高校消防安全管理探索——以浙江某高校为例

一、高校消防安全管理工作的特点及现状

近年来，随着我国高等教育的不断发展，办学力度持续加大，管理体制深入改革，高校在教学、科研等方面大量投入，呈现招生规模不断扩大、校区面积不断扩大、建筑楼宇不断增多、人员结构参差不齐等诸多特点，给高校消防安全管理带来新的挑战。

高校是一个多元化、多因素、多层次的社会公共场所，作为社会的缩影，可以说是社会的晴雨表。高校消防安全形势依然严峻，比如消防安全重视不够、责任落实不力、安全意识薄弱、违规违法行为突出、专业技术人才不足、信息化程度不高等[1]。纵观高校火灾事故，其特点主要表现在：一是致灾因素多，起火原因复杂；二是精密仪器、珍贵资料多；三是高校人员密集，易发生群体性事故；四是老式建筑多，消防设施陈旧，火灾扑救难度大；五是火灾影响大[2]。

二、高校消防安全管理工作探索

认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，突出问题导向、目标导向、效果导向以及责任导向，坚持突出重点和全面推进、集中整治和常态治理、创新方式与传统模式相结合，统筹推进四防建设，持续强化消防“四个能力”提升，切实维护校园消防安全。

（一）以体系机制为指引，注重顶层设计，努力构建齐抓共管新格局

1.明确责任，不断推进体系建设。学校党委、行政在消防安全工作中着眼长远，把握大局，将消防工作纳入年度工作总体规划，提出一系列事关全局的根本性、制度性、长远性举措，研究解决众多消防安全工作重大问题，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建起“学校、院系、所室、师生”四级责任体系，实现安全管理全覆盖。

2.主动谋划，不断完善管理机制。一是强化组织领导，精心部署安排。由分管安全工作的校领导担任主任，相关单位负责人担任成员成立学校消防安全委员会，统筹安排部署消防工作。二是定期联席议事，深入研判形势。新年第一次全校性大会安排安全稳定工作会议，对新一年的安全稳定工作进行部署和动员；每季度召开校综治委、消安委和维稳办成员单位联席会议，不定期召开安全稳定专题会议、安全稳定约谈会议、多方联动会议、消防安全工作例会等，主动适应形势，汇总研判信息，解决突出问题。三是建立多职能部门工作会商机制。各职能部门加强协商，通力合作，努力在部门层面解决问题，如修缮审批，安全保卫处会同校区管委会、总务处、实验室与设备管理处等相关部门，通过查看现场、认真研讨、精准施策、规范审批。四是多方联动联勤，提升应急管理水平。安全保卫处会同物业中心、宿管中心等定期研讨校园安保联动机制，不断完善应急预案，明确各方职责和联动程序，加强演练，充分保证有关单位、部门按照预案投入抢险救灾的能力和速度。

3.规范管理，不断健全工作制度。学校紧跟形势，联系实际，及时制订和修改了如《消防安全管理规定》、《消防检查与隐患整改实施办法（试行）》等一系列规章制度，明确各项消防相关事务的工作流程、标准以及岗位职责，不断完善应急预案等。

（二）以宣传教育为先导，倡导全员参与，同力营造校园消安新氛围

1.前移消防安全，助力新生军训。为加强新生安全防范意识，掌握应急逃生技能，提升自救自护能力，系好大学第一粒安全扣子，安全保卫处联合学工部、人武部开展覆盖全体新生的安全知识讲座、逃生疏散、灭火演练等系列安全教育活动。

2.携手齐动策划，深化宣传教育。以“消防宣传月”为契机，深入开展主题消防安全宣教活动。每年11月9日，消防车进入校园巡逻，拉响警笛，闪烁警灯，开展警示宣传，邀请消防官兵与师生面对面进行交流，联合消防救援部门举办消防趣味运动会、消防技能比赛、消防演习、内部安全责任书签约等形式丰富的活动，有效普及了消防安全知识，提高了消防安全技能。

3.提高政治站位，强化责任担当。每年召集学校二级单位消防责任人、管理人、安全员召开全校消防安全培训会，邀请消防、水电、建筑等领域专家授课，强化消防安全责任制和火灾防范知识，进一步推动各单位认清形势、提高站位，夯实责任、强化管理，提高水平、共担使命，努力为学校各项事业发展营造良好的消防安全环境。

4.开展日常宣传，全员关注消防。全面实施消防“四个一”工程，要求二级单位每年至少开展一次消防精细化检查，至少开展一次消防图片展览，至少进行一次消防安全知识讲座，至少组织一次消防演练，安保人员工作下沉，深入一线开展消防安全培训。

文章来源：《今日消防》 网址: http://www.jrxfzz.cn/qikandaodu/2021/0220/858.html